Обсудили с регионами эксперимент по легализации гостевых домов
Напоминаю, что новый закон открывает возможности для ряда регионов с 1 сентября 2025 года по 31 декабря 2027 года расселять туристов в индивидуальных жилых домах. По действующему законодательству это запрещено, но серый рынок таких услуг продолжает расти. Например, только в Шерегеше фиксируется 1,5 миллиона нелегальных туристических ночевок за сезон. В Суздале на 30 официальных гостиниц приходится около 300 гостевых домов. В Краснодарском крае насчитывается около 34 тысяч объектов в «серой зоне».
Закон вводит понятие «гостевой дом». Это индивидуальный жилой дом или его часть, где предоставляются услуги размещения. Вот ключевые моменты:
— Гостевой дом должен находиться на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства или садоводства.
— Он не может быть самовольной постройкой.
— Владельцем должно быть физическое лицо с зарегистрированным правом собственности. Важно! Собственники двух и более индивидуальных домов могут иметь только один гостевой дом.
Как будет работать новый закон?
Регионы-участники эксперимента принять свои законы, чтобы вовлечь гостевые дома в сферу предоставления туристических услуг. Им дано право устанавливать свои требования к гостевым домам, включая сроки внесения данных о регистрации в ЕРГН.
Регистрация в специальном реестре для владельцев будет простой и бесплатной — это ключевой момент для успеха эксперимента.
Требования к таким домам минимальны: не более 15 номеров (иначе это уже мини-отели). Их пропишут в постановлении кабмина, которое определит требования к площади, количеству комнат и оборудованию гостевого дома, в том числе они должны быть оснащены круглосуточным доступом к горячей и холодной воде, отоплением, вентиляцией, датчиками дыма, средствами пожаротушения, окнами, санузлом и местом для приема пищи. Также важно, чтобы в гостевых домах регулярно убирались, меняли постельное белье и был доступ к интернету.
Большинство регионов решили оставлять туристический налог на нужды муниципалитетов, где сосредоточены гостевые дома. Эти средства будут направлены на благоустройство и развитие туристической инфраструктуры.
Среди вопросов, требующих решения в ближайшее время — тарифы на коммунальные услуги для владельцев гостевых домов. Семьи, сдающие жилье только три месяца в году, не могут позволить себе коммерческие тарифы. Однако круглогодичные дома создают значительную нагрузку на сети и производят много мусора.
Мониторинг результатов будет проводиться: 1 декабря и 1 июня весь период эксперимента. Также ежемесячно мы будем отслеживать количество новых регистраций гостевых домов в реестре гостиниц.
